Despachantes de aduana cuestionan la desregulación de Sturzenegger

El Centro Despachantes de Aduana (CDA), que agrupa a más de 3.500 profesionales de todo el país, planteó reparos a la desregulación del comercio exterior impulsada por el Ministerio de Desregulación que conduce Federico Sturzenegger. El reclamo se expuso durante una reunión realizada en el Centro Unificado de Frontera de Santo Tomé.

El presidente de la entidad, Rubén Pérez, había desarrollado el planteo días antes en una exposición sobre "el rol del despachante en la actualidad", en el marco de Expo Logísti-K, la muestra de transporte, logística y comercio exterior realizada del 11 al 13 de agosto en La Rural de Palermo.

Un registro único para perfiles distintos

Según explicó Pérez, los cambios introducidos por el DNU 70/2023 llevaron a que quienes tienen trayectoria y capacitación acreditada queden en el mismo registro que personas sin preparación previa. Esto, sostuvo, genera una falta de información para quien contrata el servicio.

"El exportador o importador no sabe si va a contratar a un profesional matriculado, con idoneidad, capacidad y experiencia, o a una persona que se inscribió hace un año solamente porque estaba abierto el registro", afirmó el titular del CDA en su exposición.

Por ese motivo, la entidad propone dividir el registro para distinguir a los despachantes de aduana —con la formación y los exámenes históricamente exigidos por la Aduana— de quienes se inscribieron después del decreto, a quienes suele denominarse "declarantes" y que pueden gestionar despachos sin acreditar preparación previa.

Pérez señaló además una contradicción normativa: para ser apoderado de un despachante se sigue exigiendo examen, pero para ser despachante de aduana ya no. "Aquí hay, como mínimo, una incongruencia", dijo durante la charla.

"No estamos en contra de la desregulación"

El dirigente remarcó que la tarea del despachante no se limita a presentar una declaración, sino que incluye:

• la clasificación arancelaria de las mercaderías
• la determinación del régimen legal aplicable
• la valoración aduanera
• el control de la documentación
• el asesoramiento previo al cliente

"El análisis previo de la mercadería y el adecuado control de toda la documentación es lo que nos va a asegurar que la operación resulte sin ningún tipo de inconveniente", sostuvo. Agregó que la capacitación también funciona como herramienta de prevención, en un marco en el que el Código Aduanero establece responsabilidad solidaria entre el importador o exportador y el despachante.

Pérez aclaró que la postura del CDA no implica oponerse a la simplificación de trámites: "No estamos en contra de la desregulación, para nada. Lo que decimos es que no se desregule aquello que pueda generar para el país, para la economía, para la salud humana o para la seguridad una situación de descontrol".

Como antecedentes de discusiones similares, mencionó el debate sobre los "prácticos" y la reciente flexibilización de requisitos para el ingreso de buques a puerto, casos en los que —según su análisis— también se puso en juego el valor del conocimiento especializado frente a procesos de desregulación.

El planteo se da en un contexto de reforma de los procedimientos aduaneros orientada a mayor digitalización y reducción de trámites. Para el CDA, esos objetivos podrían ser compatibles con mecanismos que permitan identificar la formación y las responsabilidades de cada operador. "El comercio exterior siempre fue materia de técnicos", resumió Pérez.